宋相儒 张晓炜 王玉梅

[摘 要]掌握国内外公共文化服务相关研究成果，笔者提出“新时代公共文化服务水平提升机理研究”的理论意义与应用价值，厘清公共文化服务的内涵和特征。另外，公共文化服务水平影响因素和机理，将有助于厘清现阶段文化产业大发展背景下公共文化服务的特征要素，丰富新时期公共文化服务的理论研究。

[关键词]公共文化;公共文化服务;机理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.07.105

1 引言

近年来，随着政府高度重视，山东省公共文化服务取得成效，公共文化服务体系初步建立。因此，研究提高公共文化服务水平途径的方法对积极推动山东文化服务建设和可持续发展具有重要理论和现实意义。

在对图书馆、博物馆等组织的业绩评价（Goulding，2006;Tsai，2016;林金瑞，2014;康红梅，2016）、业务评价准则（Wetzel，2015;Baber，2016;陈波，2016;陆选萍，2017）等具体方面，实施对定性和定量的研究，不同的学者有很多研究，不同地区会根据当地的现实状况找到不同的研究策略与方法。在对公共文化服务水平研究方法上，主要集中在以下几个方面：分析、数据包络分析、平衡计算器法、结构方程等。有关国内公共文化服务机构的其他研究是很少的，主要是针对文化馆的研究，对文化馆进行定性分析。

2 公共文化服务特性

公共文化服务主要由政府利用公共权力和公共资源来提供，在消费上具有非竞争性和非排他性两个主要特点。

公共文化服务具有以下几个特性：①公益性。公共文化服务完全不同于各种经营性文化产业，它不是以营利为目的的，追求公共服务利益最大化，这是其本质特征。……