温春娟

[摘 要]文章从五个方面提出了健全完善我国公共卫生应急物流体系的建议：进一步完善应急物流管理体系构建;完善应急物流应急预案体系和法律标准体系;统筹整合资源，实现与常态物流的融合发展;充分发挥市场机制的基础性作用，使大型民营物流企业成为应急物流体系的主体;进一步推进智慧物流建设，提高我国应急物流体系的技术水平。

[关键词] 应急物流;常态物流;公共卫生;智慧物流

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.09.157

应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等各类突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动，是国家应急体系的重要组成部分。2020年2月14日，在中央全面深化改革委员会第十二次会议上，习近平总书记强调：“要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。”在这次新型冠状病毒疫情防控阻击战中，我国物流业经受住了严峻的考验，发挥了重要的作用，但也暴露出一些问题和不足。为进一步健全完善具有中国特色的现代应急管理体制，文章提出以下建议。

1 进一步完善应急物流管理体系构建

构建统一领导、权责一致、权威高效的应急指挥体系。2018年机构改革后，应急管理部承担了国家应急管理职能，但应急管理部的三定方案中，只负责自然灾害和安全生产事故的应对，并没有公共卫生突发事件的处置职能。……