2020 年8 月20 日，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上提出，要探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。8 月31 日，人社部办公厅下发《关于开展社会保障卡“一卡通”创新应用示范工作的通知》，明确人社部将在部分地区开展为期半年左右的社会保障卡（含电子社保卡，以下简称社保卡）“一卡通”创新应用示范建设工作，全面推动实体社保卡与电子社保卡协同应用，以社保卡在人社领域的全面“一卡通”应用为基础，加快推动在政务服务、惠民惠农补贴发放等公共服务领域的“一卡通”应用，逐步建立共建共享共用的社保卡“一卡通”政务服务和居民服务新格局。

当年11 月，全国人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动工作推进视频会召开，会议指出，要在全国范围内推动人社系统“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。

2011 年4 月，人社部印发《“中华人民共和国社会保障卡”管理办法》，并于同年7 月与中国人民银行联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，决定在社会保障卡上加载金融功能。2014 年7 月印发《关于加快推进社会保障卡应用的意见》，提出要逐步实现社会保障卡在个人直接办理人力资源和社会保障各项业务、享受相应公共服务中的广泛应用。2016 年，《关于印发“互联网＋人社”2020 行动计划的通知》提出，依托社会保障卡及持卡库，构建全国统一的个人身份认证平台，提供线上线下综合身份认证手段，形成业务办理的实名制验证能力，做到“单点登录、全网通办”，并与国家统一建设的用户身份认证体系实现互联互通。……