文/外汇局福建省分局课题组 编辑/章蔓菁

近年来，尽管经济全球化步伐有所放缓、贸易保护主义有所抬头，但我国对外开放步伐一直在稳步迈进，2020年，我国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）》，还有一些区域协定则处在研究或谈判进程中。为更好地适应对外开放水平的不断提升，切实服务于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要，本文以RCEP为例分析了区域协定对我国资本项目外汇管理的影响，并就如何提升区域协定下的资本项目外汇管理水平提出了相应建议。

区域协定对资本项目外汇管理的影响

一是跨境资本流动规模和频率预计将进一步加大。RCEP是目前全球规模最大的自由贸易协定，共有20个章节，涵盖货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动四方面的市场开放。其中，“投资”章节的条款涵盖投资保护、自由化、投资促进和便利化四个方面，具体要求包括：成员国在协定项下以负面清单形式承诺对相关领域实行开放，通过适用“棘轮机制”确保未来自由化水平不会倒退，保护缔约国投资者在各成员国的投资权益，还明确了争端预防和外商投资的协商解决等便利化措施。随着RCEP的正式落地，各成员国的投资者有望在RCEP覆盖区域内拥有更加稳定、开放、透明的投资环境。对于我国而言，这既有利于带动外商直接投资规模的增长，同时也有助于加快中资企业“走出去”的步伐，推动相关行业对外投资的增长。……