如今，家长越来越重视孩子的教育问题，有的家长为了让孩子赢在起跑线上，想方设法把孩子送进更理想的学校。于是，有人不惜重金托熟人、找关系，希望能得偿所愿。这种情况下，和中间人签订的入学协议有没有法律效力？中间人不履行请托事项又不归还“协调费”，应如何解决？对此，《中华人民共和国民法典》中有所规定。

案例：张某为了孩子上学一事，通过他人介绍找到郑某。郑某自称人脉颇广、能量很大，对办理入学信心十足。为让张某放心，郑某还主动提出签订一份协议，保证若入学一事没有办成，将全额退还张某给付的“协调费”。张某因此打消顾虑，还热情地替朋友的孩子张罗。按照约定向郑某支付40余万元“协调费”之后，张某就开始放心等待好消息。眼看着开学了，郑某那边却毫无音讯。反复催问之下，郑某这才承认自己没有办成事，但是约定的“协调费”却迟迟不见退还。张某诉至法院，要求郑某按协议约定退还费用，但是被驳回起诉。明明签订了协议，为什么法院不支持自己的请求？张某感到非常不解。

《民法典》第八条 民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。

《民法典》第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

检察官解析：委托合同是指委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事務的合同。……