李乐虎 高奎亭 廖磊

摘 要：政府购买公共体育服务政策的有效执行是体育治理能力和治理能力现代化提升的关键。运用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法、实地调研法，借鉴史密斯政策执行模型分析我国政府购买公共体育服务的政策执行现状。研究认为，我国政府购买公共体育服务政策执行存在问题：政策文本系统性缺失，操作性不足;政策执行主体差异化突出;执行客体的逐利性和短视行为;政策的执行环境不良以及执行机制不畅。政策执行的优化路径需要完善顶层设计，强化政府购买公共体育服务的政策体系;强化能力，提升执行主体的责任意识;增强公共服务意识，提升目标群体的大健康素养;拓宽政策执行资源，优化政策的执行环境;完善政策执行机制，提升政策执行效率。

关键词：公共体育服务;政府购买;政策执行;史密斯模型

中图分类号：G80-051   文献标识码：A  文章编号：1006-2076（2021）02-0023-08

Abstract：The effective implementation of the policy for government purchasing public sports services is the key to the modernization of sports governance ability and governance ability. By using the method of literature， expert interview， logical analysis and field research， this paper analyzes the current situation of policy implementation of Chinese government's purchase of public sports services by referring to the policy implementation model of Smith. According to the research， there is a systematic implementation.

Key words：public sports services; government purchases; policy enforcement; Smith Model

通过梳理建国以来我国政府出台的公共体育政策文本发现，政府购买公共体育服务的“政策文本”最早可追溯到2006年国家体育总局制定的《“十一五”群众体育事业发展规划》。其中指出“政府要通过公共财政满足群众体育公共服务需求，同时社会和市场也要提供准公共体育物品和私人物品参与其中”。“十一五规划”之后随着我国居民生活质量的提高和体育事业的不断发展，群众公共体育服务的供需矛盾进一步突出，政府购买公共体育服务的政策逐渐呈现。……