马若兮

摘要：当经济受到突发事件及其防范措施冲击时，各国政府从需求侧入手、发放消费券或者现金补贴刺激居民释放消费需求，并以此激活消费潜力、带动消费回补，推动消费市场复苏。文章在分析消费券和现金补贴的区别、剖析其刺激消费机理的基础上，通过政策模拟发现，同等政策成本下，消费券的政策效果更好;同等政策目标下，消费券的政策成本更低，因此，相对于现金补贴，消费券推动消费复苏的效果更好、能力更强！

关键词：消费券;现金补贴;消费复苏

一、问题的提出

突发事件及其防范措施可能会对餐饮、商品零售等行业带来巨大冲击。统计数据显示，2020年1～2月全国社会消费品零售总额52，130亿元，同比下降20.5%，其中，餐饮业收入为4，194亿元，同比下降43.1%;商品零售收入为47，936亿元，同比下降17.6%（国家统计局，2020）。突发事件及其防范措施对经济造成了难以估量的打击，居家隔离、保持社交距离、减少社交活动等防范措施使得经济社会近乎处于暂时停顿状态，居民因恐惧以及收入的骤降而减少外出和消费，消费市场总需求急剧下降，如果不对突发事件及其防范措施导致的消费下降加以干预，就有可能形成恶性循环，甚至可能引发经济危机。

为应对突发事件及其防范措施给经济带来的冲击，刺激消费回暖、拉动经济增长、帮助受损行业快速恢复，截至2020年5月底，全国28个省市、170多个地区已经发放总额约190亿元的消费券（商务部，2020）。与此同时，美国、加拿大、英国、日本、韩国、新加坡、中国香港、中国澳门等国家和地区则采取向居民发放现金补贴来应对突发事件、提振消费。……