王晓霞

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称《意见》），以切实提升学校育人水平，持续规范校外线上、线下培训，减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（下称“双减”）。

此次“双减”目标不同于以往，核心是要根本改变现行教育格局，让学生学习更好回归校园，在校内“吃饱”“吃好”，减少参加校外培训需求。

学校课后服务工作被前所未有地重视，《意见》要求课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，对有特殊需要的学生提供延时托管服务，拓展课后服务资源，加大对课后服务教师和人员的激励。教育部在7月24日的答记者问中表示，长期以来，义务教育学校特别是小学“三点半”放学现象，带来了家长因未到下班时间接孩子难问题，有的还因此把孩子送到校外培训机构，增加了过重校外负担，造成“校内减负、校外增负”现象，成为社会广泛关注的热点问题。学校开展课后服务，可以有效解决上述问题。

对于校外培训，《意见》更是大力管束：要求现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，将线上学科类培训机构改为审批制，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，将学科类收费纳入政府指导价;对非学科类培训机构，要求各地区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。

此外，《意见》严禁学科类校外培训资本化运作。……