张加培

1988年9月，邓小平同志提出“两个大局”战略构想：沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。1992年，他在南方谈话中提出了转变的时机：“可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”

1999年6月17日，江泽民同志在西安主持召开西北五省区国有企业改革和发展座谈会，向全党全国发出实施西部大开发战略的动员令。1999年11月，中央经济工作会议提出对西部大开发的战略部署。2000年1月，国务院西部地区开发领导小组成立;国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。10月，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务。2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。提出依托交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，有步骤、有重点地推进西部大开发的主要举措和具体路径。

江泽民同志发出实施西部大开发的号召后，陕西积极响应。……