牛金鹏

杨凌是华夏农耕文明的发祥地之一，素以中国“农科城”著称于世。1997年，国务院批准成立杨凌农业高新技术产业示范区（简称“杨凌示范区”）。至此，杨凌成为我国第一个国家级农业示范区。

杨凌原名杨陵，最早是陕西省武功县下辖的一个人民公社，因隋文帝杨坚的陵墓在此而得名。四千多年前，后稷就在这里“教民稼穑、树艺五谷”。1934年，于右任先生和杨虎城将军在杨陵筹备创办了我国西北地区第一所农业高等学府——国立西北农林专科学校（1938年更名为西北农学院），形成了杨陵现代农业科教事业的第一个发展高峰，使其成為我国极负盛名的农业科学和教育基地。新中国成立后，党和政府在西北农学院的基础上，高度重视并全面加强对杨陵的建设。先后建立和分化出10家农林水科教单位，成立武功农业科学研究中心，使杨陵成为学科门类齐全、师资力量雄厚的“农科城”。

改革开放后，为更好地发挥杨陵科教优势，省委省政府进行了艰辛的探索。1979年成立杨陵特区，相当于县团级;1982年将杨陵脱离武功县管辖，成立县级杨陵区;1992年成立杨陵农业高新技术产业开发区，定位为关中高新技术产业开发带上的一个农业特区。但是，由于建制、体制和机制不顺，各种问题相互交织，杨陵的发展面临日渐衰退的边缘化境地。

1996年8月，时任国务院副总理李岚清在西安参加第五届全国大学生运动会开幕式后，在时任陕西省省长程安东等有关同志的陪……