张奇

20世纪60年代初期国际形势出现新的动荡，我国周边形势也逐渐紧张，加强备战、确保国家安全摆上了中央的重要议事日程，全国经济建设的战略重点也发生向战备倾斜的重大转变，党中央确定了一、二、三线的战略布局，加强三线建设、防备外敌入侵，成为当时的主要任务。

1964年5月，中央在北京召开工作会议，研究讨论国民经济“三五”计划工作，做出了集中力量、争取时间、建设三线、防备外敌入侵的战略决策，决定在全国加强战备，迅速展开三线建设。

国家三线建设的重点地区之一

“三线”是在规划三线建设时提出的相对一、二线地区而言、具有军事和经济地理含义的区域概念。一、二、三线是按我国地理区域划分的。一线是沿海和边疆省、自治区、直辖市的广大地区。三线是甘肃省乌鞘岭以东、山西省雁门关以南、京广铁路以西和广东省韶关以北的广大地区，包括四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、河南、湖北、湖南、山西的西部、广东的北部、广西的西北部，共计13个省、自治区的全部和部分地区。介于一线和三线地区的中间地带，为二线地区。从1964年到1979年的十六年间，立足备战保安全，国家投入大量人力物力财力，累计投资2052亿余元，在三线地区安排建设了1100多个大中型工矿企业、科研单位和大专院校，缓解了全国工业布局不平衡的问题。

陕西地处西北内陆，战略位置重要，地理位置、自然条件、经济发展、资源储量都符合国家建设战略大后方的条件，因而成了国家三线建设的重点地区之一。……