孙应平

土地改革是中国人民在中国共产党领导下，彻底铲除封建剥削制度的一场深刻的社会革命，是我国新民主主义革命的一项基本任务。党在新民主主义革命时期，就提出了彻底的土地革命纲领，领导了解放区的土地改革。新中国成立前，占全国面积约三分之一的东北、华北等老解放区已基本完成土地改革，消灭了封建剥削制度。从1950年冬到1953年春，党领导农民在新解放区占全国人口一多半的农村，进行了土地制度的改革。

与全国其他省份相比，陕西突出的特点是新老解放区并存。早在抗日战争和解放战争时期，陕甘宁边区已经先后完成了土地改革。从1948年至1950年2月，黄龙地区解放较早的黄龙、宜君、宜川、洛川、黄陵5个县也完成了土地改革。新中国成立后，陕西土改主要是在新解放的关中地区和陕南地区进行，任务是结合实际贯彻“依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的政策。根据全省统一部署，关中地区的土改涉及关中新解放区的41个县（市）、670万人口，陕南新解放区的土改涉及30个县（市）、440万人口，榆林分区的土改涉及长城以内汉族居住的8个半区、12万人口。

1950年6月《中华人民共和国土地改革法》颁布前后，为了在新解放区有步骤地开展土地改革，省委进行了一系列准备工作。一是开展土地占有情况调查。从调查情况看，陕北地区地广人稀，地主占有土地面积较大，陕南次之，关中人口稠密，地主相对占有土地面积较少，地主阶级依靠土地地租和高利贷盘剥农民;二是实行减租减息政策。……