朱小玉

【摘要】基于城乡发展不平衡不充分的现实问题，十九大提出实施乡村振兴战略，村庄规划迎来新的历史使命与创新要求。本文对城乡统筹以来武汉市近十余年村庄规划编制背景、特点、问题;从规划理念、规划思维、规划路径、规划主体方面探析乡村振兴战略总要求下的武汉村庄规划创新方法。

【关键词】乡村振兴战略;村庄规划;规划历程;武汉市

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.025

改革开放40年以来，我国农业农村发展取得了历史性成就，但城乡发展不平衡不充分的矛盾仍十分突出，乡村振兴发展就此上升为国家战略。本文在乡村振兴战略背景下，基于对城乡统筹发展以来武汉市近十余年村庄规划演进历程的回顾与梳理，总结各阶段村庄规划的编制背景、特点与问题，明晰乡村振兴发展阶段村庄规划所承载的历史使命与创新要求。

1、武汉市村庄规划的演进历程

1.1“重空间补短板”家园建设阶段

2005-2010年，武汉市推行了“农村家园建设行动计划”[2]，探索了武汉特色的社会主义新农村规划建设模式。该时期立足于农村地区长期缺乏规划引导、生产生活条件落后、村湾集并农地腾退困难[3]等实际问题，以农村民生工程建设为重点，编制强指向性的农村居民点村庄建设规划，加快补齐农村基建短板。对外围区域生态环境保护、农村产业发展考虑不足，存在“重点轻面、重建设轻发展”的问题。

1.2“建体系优风貌”村域谋划阶段

2011-2016年，武汉市进一步探索了体系传导、产村一体的美丽乡村规划模式，构建了“市、区、镇、村”四级乡村规划体系。……