崔颖

摘 要：参股股权投资是国有企业改革的重要部分，如何做好国有资本保值增值工作，促进国有参股项目的长足发展，是国有企业股权管理中最需重视的问题。本文将结合实际业务，介绍目前国有企业参股投资项目中存在的问题，从而探讨其解决问题的路径。

关键词：国有企业改革;参股;法人治理;项目后评价

国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力。参股股权投资作为国有企业改革的重要组成部分，呈现扩大化、复杂化的发展态势。如何确保国有企业享受国企改革带来的红利，也是当下国有企业股权管理工作需要重视的问题。

一、国有参股企业股权管理存在的主要问题

（一）法人治理较薄弱。

目前国家法律法规上关于国有企业对参股股权管理方面的内容较少，大部分规定较为宏观，难以对国有企业参股股权管理业务形成有效的指导意见，实际管理中主要还是依赖于《合资合同》、《公司章程》及股东合作协议等合同性文件。

尽管国有企业按协议规定在股东会、董事会和监事会中委派了相应的代表，但由于人数占比较低，客观上国有权益受侵害的风险较高。

（二）信息渠道较弱势

一般来说，国有企业对参股公司常用的管控手段主要分两大类：一类是仅派出董事、监事等决策权人员，但不插手参股单位的经营情况……