林蔚

近些年来，在浙江特定问题调查这一较为刚性和严厉的监督方式从被“唤醒”到被“激活”再到屡屡“登场”，为加强和改进地方人大监督工作提供了鲜活样本。

“特调”发力，摸清政府“家底”

在以梯田美景、木制玩具知名的云和，如今又多了一张基层人大工作的“金名片”：特定问题调查。

十二届全国人大常委会委员长张德江曾就《浙江人大》杂志反映此事的通讯报道作出重要批示，要求全国人大财经委、预算工委组成联合调研组了解该县采取特定问题调查这一监督形式的情况。这一事件被《检察日报》评为“2015：十大民主法治事件”。2018年，云和县人大常委会开展特定问题调查获首届“浙江人大工作与时俱进奖”特别奖。

时间追溯到2014年2月，云和县人大常委会在取得县委支持，并与县政府充分沟通后，就政府性存量资金和负债“双高”现象开展特定问题调查。经过3个月时间调查，共查出全县存量资金14.24亿元（不含社保资金），由此打响了云和县盘活存量资金“融冰”攻坚战。

云和县人大常委会“牛刀小试”特定问题调查权的2014年，摸清了财政“家底”，激活了数亿元存量资金，解决了当地政府的“燃眉之急”，也树立了人大特定问题调查的权威。

2015年，云和县人大常委会“趁热打铁”，启动了国有固定资产（存量土地和房屋）特定问题调查，使得9016亩存量土地和26.6万平方米闲置建筑得到有规划地再利用。

2016年，云和县政府根据县人大常委会的调查结果、相关决议和提供的对策建议，启动了国资国企改革工作，开展国资国企改革方案编制工作，进行顶层设计，并于当年6月成立国资运营服务中心，推进国有固定资产集中统一监管。……