刘厚东，邹树梁*

（1.南华大学 资源环境与安全工程学院，湖南 衡阳421001；2.核设施应急安全作业技术与装备湖南省重点实验室，湖南 衡阳421001）

1 研究背景

核能事业的持续健康发展离不开核安保。总结国内国外核电及核电安全技术的发展趋势，进一步展望核安保事件发展的前沿动态有利于我国把握核安保事件关键技术的研发重心，切实解决我国核安保事件技术重要需求和关键科学技术难题。

1.1 国际核安保发展现状概述

IAEA提出，全球核安保体系是由世界各国共同合作并增强战略共识、建设共同平台构成的。现阶段，该体系由四个重要元素构成，且IAEA列出了的核和辐射反恐、防恐核安保领域具有法律约束力与非约束力的国际立法手段有制止核恐怖主义行为国际公约（ICSANT）、核材料实物保护公约（CPPNM）；联合国安理会决议1373（2001）与1540（2004）；核材料与核设施实物保护；行为准则以及放射源进出口增补导则等。

1.2 国内核安保发展现状概述

在我国，核安保从属于公共安全体系。我国政府采取的强有力措施有：加强涉核设施的保护并且对放射性材料施以强有力的监管措施。我们还建立了以防止核扩散与实现核安保的管制进出口机制，在管理层面，对相关执法从业人员进行知识培训，加强执法力度。可以看到，核安保机制与管理措施正在我国逐步成型。

1989年，我国颁发了《放射性同位素和射线装置放射防护条例》，而进入21世纪后又相继出台了《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射源编码规则》《放射源进出口许可证办理要求》等文件与规章制度。……