向赛辉，孙永河

(昆明理工大学 管理与经济学院，云南 昆明 650093)

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中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议对“十四五”时期进行细致谋划，提出到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确要实施创新驱动发展战略，加快转变经济发展方式，构建国内国际双循环发展格局，强调激发人才创新创业活力。高层次人才是经济社会发展的主力军，在创新创业中发挥重要作用，特别在促进国内大循环中，高层次人才创业项目可深化供给侧结构性改革，提供更多满足高质量发展需求的产品。近年来，各地出台了“万人计划”“千人计划”等高层次人才引进措施，营造的创业氛围与提供的帮扶政策有效促进了高层次人才创业活动[1-2]。但在调研走访中发现，高层次人才创业普遍存在“三三现象”，即1/3的企业略有起色、1/3的企业勉强生存、1/3的企业倒闭，能够快速成长的企业凤毛麟角，这需要反思政府支持、高层次人才自身因素、市场三者之间的匹配程度及适应性。考虑到政府支持、高层次人才自身因素、市场之间的复杂程度，除政策层面提供的市场咨讯及重要行业或领域发展规划信息外，不将市场因素作为本研究的主要维度，只是探究政府支持与高层次人才创业绩效的影响机理。

政府支持只有适应地域以及群体差异性，才能更好地发挥政策效应。好的创业政策不仅要关注支持对象的创业诉求、激情和能力，还要关注政策如何落实资源、营造创业氛围等。……