林琪

我国首个生态环境保护全链条立法——《深圳经济特区生态环境保护条例》（以下简称《条例》），于2021年6月29日经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过，自2021年9月1日起施行。

制定《条例》是全面贯彻落实习近平生态文明思想的必然要求和具体举措，是深圳落实可持续发展先锋战略定位的现实需要，也是贯彻落实国家碳达峰、碳中和战略部署的迫切需要。《条例》作为深圳市生态环保领域基本法，将为全市生态环保工作提供全面系统的法治保障，有利于提高生态环保工作的法治化、系统化、科学化水平，有利于加快生态文明建设在全方位各领域持续向纵深推进。

积极应对气候变化

“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，深圳在应对气候变化方面率先立法，以先行示范标准推进碳达峰、碳中和工作。作为全国首个在立法中明确应对气候变化具体工作制度的法规，《条例》的一大亮点就是专设一章，对应对气候变化的一般性工作、碳达峰和碳中和、碳排放权交易等进行了规定。

《条例》要求市政府编制碳排放达峰行动方案和碳中和路线图，推动重点行业绿色低碳转型，建立本市碳排放管控机制，将碳排放强度超标的建设项目纳入行业准入负面清单。在全市碳排放达峰后，年温室气体排放量预期达到3千吨二氧化碳当量的新建、改建或者扩建项目，应当制定碳中和计划和实施方案。推动能源低碳发展，逐步提高非化石能源占一次能源消费比重。……