苗仕花

在竞争不断加剧的市场和经营环境中，国有企业应该如何管控才能始终处于优势地位，这是一个值得探索的问题。笔者基于所在国企在财务内控管理方面遇到的一些问题，根据实践积累、理论经验等，就国企财务内控体系的优化措施提出一些建设性意见，希望可以起到抛砖引玉的作用。

从源头开始财务风险治理

企业内部控制是一个管理体系，具体的一些范畴如下：

企业内部控制。从企业风险管理、风险评估等方面展开相关工作，对于内部管理当中存在的问题进行合理优化。从企业管理者视角分析，企业内部控制就是企业风险管理的延伸，也是企业风险管理当中最主要的部分。企业的内部管理是一个由内而外的治理过程，企业内部考核机制和相关奖惩制度为基本出发点，做好风险管理、风险评估等工作，实现内部控制的价值最大化。

全面预算编制内容。全面预算管理的最终目标是要将企业资源得到合理分配、战略得到具体落实、经营得到不断改进、价值得到持续增长等，从而进一步协调、规划和控制企业在未来一段时间的经营活动。战略化、系统化是全面预算管理的核心理念，通过快速整合企业人力资源、业务流、信息流、治理结构和资金流等要素，使企业自身、相关部门、全体员工的权限、职责和工作内容等得以明确，并成为所有层次业绩的考核标准。

作为现代企业财务管理的核心组成部分，企业全面预算管理的水平对于企业形成综合性管理能力具有决定性影响。……