黄明会

习近平总书记“七一”重要讲话指出：“新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强‘四个意识、坚定‘四个自信、做到‘两个维护，牢记‘国之大者，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用！”重庆市卫生健康委员会党委始终坚持党的全面领导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“强基础、育队伍、树品牌、促融合”为抓手，为推动全市卫生健康事业高质量发展提供了坚强组织保证。

抓方向，推进政治建设从“外部要求”向“内化主动”转变

重庆市卫生健康委党委始终牢牢把握卫生健康事业的政治属性，将政治建设内化于心、外化于行。一是提高政治站位。在深化理论武装上下功夫，坚持“党委带头学、以上率下学”，打造“每周一学”、“每月一讲”学习品牌，及时跟进学习习近平总书记关于卫生与健康的重要论述，做到“人人学、人人写、人人讲、人人干”，主题教育典型做法被《人民日报》采纳，开展党史学习教育的情况在央视播出。二是增强政治自觉。在落实决策部署上下功夫，始终落实党委主要负责人是贯彻中央大政方针、重大决策的第一责任人，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，深化成渝地区卫生健康一体化发展，积极推动国家医学中心建设。三是强化政治担当。在守牢意识形态阵地上下功夫，建立阵地管理制度，定期开展意识形态工作专项调研，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

抓根基，推进组织建设从“基础规范”向“品牌提升”转变

重庆市卫生健康委党委以“品牌”促“提升”，推动基层党组织全面过硬、全面进步。一是强化公立医院党建。全面落实党委领导下的院长负责制，172家公立医院实现修订章程、完善党政议事规则、建立领导沟通协调机制“3个100%”。全面推行党支部建在内设机构、一线科室、服务窗口、重大项目组和重点学科组“五建模式”，医院高知识群体党员占比达44.7%，中组部调研组充分肯定重庆公立医院党建成效。二是强化品牌示范引领。推动“塑形”和“铸魂”有机结合，出台党支部标准化规范化建设指南，建立“示范、优秀、合格、不合格”四级动态管理体系，按照每个党支部不少于1万元进行投入，示范党支部实行2万元以奖代补，累计投入579万元，建成示范党支部20个。三是强化行业社会组织党建。严格社会组织负责人审批，推行“双向进入、交叉任职”，健全党组织参与重大事项决策制度机制，实现了党的组织和工作全覆盖。

抓关键，推进党风廉政建设从“上热下冷”向“一体落实”转变

重庆市卫生健康委党委坚持党要管党、全面从严治党，层层传导压力，一体推进、一抓到底。一是全面落实主体责任。坚持每季度研究一次、专项督查一次，每半年听取一次专题汇报，每年度开展一次述职评议，并将“四个一”机制延伸落实到委属单位一级;健全党支部联系点等制度，打通全面从严治党“最后一公里”。二是全面抓好政治巡察。建立巡察专业人才库，实现委属单位政治巡察全覆盖，强化了“红线意识”，树立了“底线思维”。三是全面抓好行风建设。開展“形式主义、官僚主义”专项治理，提高网上办件速度;在医疗卫生机构、行业学会协会开展专项整治行动，整治服务态度恶劣等不正之风，严惩假借学术会议等进行利益输送的行为;开展“战疫情 话担当”党课开讲啦活动，大力弘扬抗疫精神，引导医务人员树立良好的医德医风。

抓成效，推进党建引领从“面上融合”向“深度融合”转变

重庆市卫生健康委党委始终坚持党建、业务“两手抓、两促进”，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分调动广大医务人员干事创业热情。一是医疗服务更亲民。推行精准预约诊疗，完善分级诊疗，让群众少费时;创新医疗服务模式，深化药品供应、医保支付方式改革，让群众少跑腿;落实12项便民措施，打通优质医疗资源服务基层群众“最后一公里”，让群众少折腾;开展“美丽医院”、“智慧医院”建设，让群众少受苦，群众满意度稳步提升。二是专项行动更有力。深入践行党的群众路线，推进全民共建共享，居民健康素养水平达23%;实施地方病三年攻坚行动，所有病区县重点地方病控制或消除率达到100%;基本公共卫生服务实现全覆盖，严重精神障碍患者管理率达92%，肺结核患者报告到位率达96%;开展爱国卫生运动，卫生厕所普及率达82%;国家卫生区建成率达74%，国家卫生乡镇（县城）建成率达7.76%。三是攻坚克难更主动。面对疫情防控、健康扶贫、医改等重大攻坚任务，重庆市卫生健康委党委始终坚持党的领导，充分发挥党组织的凝聚力和战斗力。积极抗击新冠肺炎疫情，建立党委带党支部、党支部带小组、小组带党员、党员带群众“四带”模式，创新党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区、党员突击队、党员志愿服务队“五项先锋”引领载体。一个月实现本地新增确诊病例“零增长”，两个月实现本地确诊和疑似病例“双清零”。抓实抓细健康扶贫，18个贫困区县全部脱贫摘帽，贫困村全部出列，建档立卡贫困户全部清零。深化拓展医改各项任务，全面取消药品加成和耗材加成，结束60多年“以药补医”历史，公立医院改革获国务院表彰4次，药学服务改革获评全国“推进医改，服务百姓健康十大新举措”。

重庆市卫生健康委党委将以“七一”重要讲话精神为指引，始终坚持党的全面领导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，以推动高质量发展为主题，突出实施健康中国重庆行动这条主线，围绕国家医学中心建设、成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展3个重点，实施织密公共卫生“防护网”、完善医疗体系“大布局”、展现医疗服务“高质量”、满足群众需求“新服务”、实现健康管理“全周期”这“五大任务”，强化组织、法治、人才科技、信息化、宣传“五大保障”，加快建设国家医学中心和国家区域医疗中心，全方位全周期保障人民健康，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

（作者系重庆市卫生健康委员会党委书记、主任）