耿国彪

作为生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征，自然保护地在维护国家生态安全中居于首要地位。

《政府工作报告》指出：加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

“十三五”时期，我国国土空间生态修复取得开创性进展，初步形成了生态修复新格局。在长江、黄河、青藏高原等重要生态区域，以及围绕自然保护地建设，我国开展了大量生态保护与修复工作，有效改善了各类自然生态系统状况。“十四五”时期，如何进一步做好重要生态区的保护修复以及自然保护地建设？今年全国两会上，人大代表、政协委员们纷纷就此建言献策。

自然保护地体系建设提速

“十三五”期间，为解决自然保护地多头管理、边界不清、保护与发展矛盾突出等问题，中央决定由林草部门统一管理各级各类自然保护地并提出建立以国家公园为主体的自然保护地体系，加快建立统一规范高效的中国特色国家公园体制。中央出台了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》、《建立国家公园体制总体方案》。出台了规范国家公园管理机构设置的指导意见，制定了国家公园设立规范等5项国家标准，编制了国家公园空间布局方案。

2015年，我国启动国家公园体制试点建设。五年来，国家公园体制试点在顶层设计、管理体制、机制创新、资源保护、保障措施等方面进行了有益探索，取得了阶段性成效。……