[摘要] 2020年6月29日，中共中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习。习近平主持会议并发表重要讲话，强调组织建设是党的建设的基础，组织路线是为政治路线服务的，指出要在吸取历史经验教训特别是十八大以来全面从严治党的基础上不断开拓党的组织建设新局面，强调党的领导重要性，要加强科学理论指导，完备组织体系建设，注重选人、用人，加强组织制度建设等。通过研究本次会议特别是习近平的原文讲话，进而分析得出历史性、创新性、科学性、实践性是习近平党的组织建设理论特征。研究分析习近平党的组织建设理论特征，具有十分重要的意义。

[关键词]党的组织建设;历史性;创新性;科学性;实践性

[作者简介]李佳浓（2001-），男，汉族，辽宁省沈阳市人，辽宁师范大学海华学院，研究方向：党史党建。

[中图分类号] D262.2[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2021）07-0062-02

2020年6月29日，中共中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习。习近平主持会议并发表重要讲话，强调组织建设是党的建设的基础，组织路线是为政治路线服务的，强调要在吸取历史经验特别是十八大以来全面从严治党的基础上不断开拓党的组织建设新局面。这次会议是在即将实现第一个百年奋斗目标，即将开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程下，在国际局势复杂多变、波云诡谲的特殊背景下召开的具有历史意义的会议。研究分析习近平党的组织建设理论特征，具有十分重要的意义。

一、历史性

习近平指出：“党的历史表明，什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进;什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。”①党的十八大以来，新一届领导集体开创了前所未有的全面从严治党的新局面，采取了“重视思想建党、突出纪律约束、匡正党内作风、扎牢制度笼子、重振反腐威慑力、彰显党的战斗力，凸显政治建党”②七个有力举措。中央八项规定精神得到落实，党的作风建设得到加强，党内的政治风气得到明显改善，取得了反腐败斗争压倒性态势的胜利。“历史是最好的老师，它忠实记录下每一个国家走过的足迹，也给每一个国家的未来的发展提供启示。”③党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央汲取历史经验，顺应时代发展潮流，对新时代党的组织路线的科学内涵进行了准确概括，即形成了以“一个全面贯彻”为根本指针，以“两个坚持”為目标导向，突出一条根本原则，明确“三个基本点”，形成内容完整、结构清晰、逻辑严密的有机整体，是加强新时代党的建设和做好组织工作的根本遵循。

二、创新性

习近平指出，“党的组织路线是为党的政治路线服务的。正确政治路线决定正确组织路线，正确组织路线服务保证正确政治路线。”④创造性的指出党的组织路线与党的政治路线二者之间的关系以及明确党的组织路线是为政治路线服务的这一重大论断。党的十九大报告强调“把党的政治建设摆在首位”，习近平指出“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。⑤组织路线服务于政治路线，政治路线正确，组织路线就正确，组织路线是方向问题，正确的方向问题保证着根本性建设问题。习近平党的组织理论在理论创新上取得了重大进展，具有开创意义，体现创新性。

三、科学性

习近平指出：“各级党委及其组织部门要自觉用党的科学理论指导党的组织建设。”⑥科学性特征体现在坚持科学理论的指导，科学理论就是马克思主义，就是不断发展的马克思主义中国化最新理论成果，马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，是党必须长期坚持并不断发展的科学的行动指南。在当前国际形势错综复杂，中国共产党正带领全国各族人民实现了第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的征程中，运用马克思主义中国化最新的科学理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，体现科学性。

四、实践性

习近平强调：“理论一旦脱离了实践，就会成为僵化的教条，失去活力和生命力。”⑦为此需要在紧密结合实际情况下形成经得起实践的组织体系、组织制度，拥有经得住重大考验的干部队伍，这样党的组织建设才会有活力和生命力，增强党组织在群众中的影响力和号召力。

“以组织建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”是新时代党的组织路线的三个基本点，也是贯彻落实党的组织路线的着力点。习近平要求中央领导同志为全党同志立标杆、作表率;要求中央国家机关把握好“最初一公里”，成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关;要求地方党委把握好“中间段”，成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的组织;要求基层党组织把握好“最后一公里”，确保组织体系畅通到底，为奋力谱写新时代新篇章提供坚强组织保证;对党员的要求是加强教育管理，提高党员发展质量，充分发挥党员的先锋模范作用。

有学者认为“所谓党组织制度建设指的就是对党内制度体系的学习以及发展”。⑧习近平指出：“党的十八大以来，党中央先后制定和修订了新形势下党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方党委工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规。党的十九届四中全会把健全维护党的集中统一的组织制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容，纳入国家制度和国家治理体系之中。”⑨

在重大考验面前坚持选拔德才兼备、素质一流的干部人才。习近平强调：“要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。”⑩“优秀干部的成熟是需要一个漫长的历练的过程，需要从一名基层干部到高层干部经验阅历的不断积累。”?实践锻炼是习近平的用人观之一，即要求领导干部在实践中锻炼自身，加强历练，切忌“纸上谈兵”，在为人民服务的实践中经得起检验。

[注释]

①⑥习近平在中央政治局第二十一次集体学习时强调 贯彻落实好新时代党的组织路线 不断把党建设得更加坚强有力.共产党员（河北），2020，（13）：1+4.

②王映平.党的十八大以来全面从严治党举措[J].社会主义论坛，2017（10）：38+40.

③习近平.在德国科尔伯基金会的演讲.人民日报，2014-03-30（2）.

④习近平：贯彻落实新时代党的组织路线 不断把党建设得更加坚强有力.[DB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/0731/c64094-31805844.html，2020-07-31/2020-08-16.

⑤中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编.人民出版社，2017年版，第50-51页.

⑦习近平关于社会主义文化建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017：65，65.

⑧李爽.浅谈如何加强党的组织制度建设与增强党的建设活力[J].中文信息，2018（12）：250.

⑨习近平：贯彻落实好新时代党的组织路线 不断把党建设得更加坚强有力[J].中国建设信息化，2020（13）：2-3.

⑩习近平强调：贯彻落实好新时代党的组织路线 不断把党建设得更加坚强有力[J].党的生活（黑龙江），2020（7）.

?李昶.浅析习近平用人观[J].决策与信息，2016（9）：152.