2021年6月1日，教育部部长陈宝生签署中华人民共和国教育部令第50号，公布《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》），自2021年9月1日起施行。教育部政策法规司负责人就《规定》有关问题，回答了记者提问。

《规定》就防治欺凌建立了哪些工作机制

校园欺凌是近年来中央关心、社会关注、群众关切的教育领域热点、难点问题。此前教育部等部门就防治校园欺凌印发了专门文件，新修订的未成年人保护法也对此做了专门规定。《规定》将有关要求进一步具体化，进行了科学的制度设计，构建了防治学生欺凌的规则体系。

明确学生欺凌的概念。规定：学生之间，在年龄、身体或者人数等方面，占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施相关行为，或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。这一概念强调了主体上的特定性、主观上的故意性、后果上的伤害性，有助于把学生欺凌和校园暴力、学生间正常的嬉闹等区别开来。

明确学生欺凌的行为表现。《规定》归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等5类欺凌行为，为欺凌认定和处理提供具体指引。

建立学生欺凌预防机制。规定了学生欺凌教育制度和调查评估制度，要求学校教育引导学生建立平等、友善、互助的同学关系，开展防治欺凌专题教育；要求学校定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查，对学校是否存在欺凌等情形进行评估。……