盛小云

新文艺群体一般是指不在公共财政覆盖范围内、不占用行政事业编制的文艺组织和个人。文艺组织一般经过民政登记或工商注册，以具有独立法人的公司或工作室的身份存在。如：民办博物馆、美术馆、演艺公司、诗书画院、音乐制作中心、书画协会等。个人主要是指在上述组织机构中从业或从事自由职业的文艺工作者。如：网络作家、自由撰稿人、独立制片人、经纪人、独立演员、自媒体等。此外，还有不同于传统艺术创作的创新型、跨门类文艺创作形态，如游戏、动漫、创意设计类等。

近些年来，新文艺群体十分活跃。对此，中共中央总书记习近平指出：要扩大工作覆盖面，延伸联系手臂，用全新的眼光看待他们，用全新的政策和方法团结、吸引他们，引导他们成为繁荣社会主义文艺的有生力量。各級文联组织对新文艺群体的管理做了大量有益探索，但目前还存在不少问题，需要进一步研究解决。

一、主要问题

（一）组织管理体系薄弱。新文艺群体是新的历史时期产生的一种文艺生态现象，是传统文艺管理体系的有益补充。但由于新文艺群体是新生事物，而且涉及文化艺术领域的方方面面，规模数量也在不断增强，因此需要加强组织管理，创新管理组织体系，并逐步建立适于新文艺群体成长的管理机制。

（二）管理规范制度缺失。文化艺术产业本质上具有社会性和公益性，而新文艺群体一般为民营资本投入文化艺术产业，如何权衡社会公益和商业运营，在这方面还没有针对性的管理规范和与之配套的政策。……