青海省地处中国西北部，随着中国农业机械化的发展，国家颁布了许多农机扶持政策，通过资金扶持和技术支持极大地调动了青海省广大农牧民群众购置农业机械的积极性。目前，青海省各大中型农业机械数量持续增长，近十年来涨幅超过40%，被广泛用于马铃薯种植收获、牧草收获加工、农副产品加工各方面。

为了提高农机使用的安全性，减少农机使用安全问题，近年来青海省开展了平安农机创建活动，加强农机安全监理工作，在全省宣传农机安全知识，有效降低了农机安全事故，减少了事故伤亡率，对农机安全工作起到了重要的促进作用。

1当前农机监理工作中存在的问题

1.1农机操作人员素质较低

当前许多农机操作人员自身素质较低，相应的机械知识储备不够，缺少安全意识，在实际工作过程中存在不规范操作的现象。例如，一些拖拉机操作手在没有办理任何相关手续的情况下进行运输，同时还伴有超载、违章载人等情况，严重违反道路交通规则，给道路安全行驶带来了严重的威胁[1]。同时，操作人员法律知识储备不够，法律意识淡薄，经常出现违规操作的问题。很多农机操作人员还未为农机购置保险；当农机安全监理执法人员纠正违章行为时，农机驾驶人员不配合，甚至有逆反心里，严重威胁着农机安全生产。

1.2法律法规不健全

目前，农机监理部门的职责还没有在相关法律法规中明确规定，在农机安全监理过程中，不同单位之间缺乏有效的协作和沟通，导致很多农机操作人员存在侥幸心理，经常出现违规操作，很多违法行为得不到及时处理。……