何 明

（中国民用航空西北地区空中交通管理局空管中心，陕西 西安 710082）

民航事业不断向前发展，民航服务水平也在持续提升。针对民航开展风险管控工作时，需要关注交通管制中容易出现的差错，确定其形成原因，以此消除或改变差错形成的条件，实现风险管理的工作目标。安全性是民航事业发展的永恒主题，航空安全管理水平是影响和制约民航未来发展的基本因素。[1]民航空中交通管制差错成因来源于民航空中交通管制人员失误的判断，这部分的差错是可以尽量避免的。本文结合对当前交通管制活动的了解，分析常见差错的基本成因，确定风险管理措施。

1 交通管制差错的主要成因

1.1 人员健康问题

图1 为事故链，形成交通管制事故的原因分为初始原因，间接原因与直接原因，在三方面诱因的影响下，形成事故现象，最终带来伤害，降低交通管制差错的出现率，必须要明确掌握差错形成的原因。对既有交通管制差错进行总结，发现人员操作失误带来的差错占有极大的比重，而很多差错是不应该出现的，从人员健康条件来看，相关管理规定已经提出如果申请人存在心绞痛与冠心病，在进行体检鉴定时，需给予不合格的处理结果，如果申请人经过手术，且后续恢复情况良好，拍摄管桩动脉造影时，并未发现狭窄的情况，可以予以通过，在进行筛查时，不仅要考虑到患者的既往病史，还要综合考察其全身身体状况、工作年龄以及所选择的工种，以此对人员进行全面的评价，进而减少因人员自身健康问题带来的风险。……