张学强

（准格尔旗金正泰煤炭有限责任公司，内蒙古 鄂尔多斯 010300）

国家在各行业的生产过程中都十分重视安全生产，矿业也不例外。在我国，由于对矿产资源的需求越来越大，采矿活动越来越频繁。矿山开采中存在着大量的安全隐患，威胁着矿工的生命安全[1]。因此，必须搞好矿山安全管理，把职工的生命放在首位，各大矿业企业必须高度重视安全管理工作，严格遵守国家有关法律法规，采取相应的安全防范措施，有效地降低安全事故的发生。

1 露天矿开采过程中存在的问题

目前相关机构在内蒙古自治区鄂尔多斯露天矿设计试点，极大地缓解了建设用地指标不足的问题，扩大了回收范围，延长了土地利用周期，提高了试验效率，改善了当地农民的生产生活条件，同时也存在一定的缺陷和不足。鄂尔多斯露天矿开采过程如下图1 所示。

图1 鄂尔多斯露天矿开采过程

露天矿开采过程存在的问题主要体现在如下几个方面：

（1）经济环境不佳，试验工作进展缓慢，国内经济形势复杂，煤炭需求急剧下降，再加上国外煤价下跌的影响，国内煤价持续下跌。在内蒙古自治区，许多煤炭企业资金周转困难，生产停滞不前，土地需求量下降，只有为数不多的公司申请临时使用土地。此外，部分企业申请的部分矿山前期用地已进入复垦阶段，复垦后无法申请临时用地。

（2）企业资金短缺，复苏困难，也是企业生产停滞的一个重要原因。企业土地征用补偿……