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1.上海市建筑科学研究院有限公司

2.上海市建筑建材业市场管理总站

0 引言

党的“十九大”明确指出，中国特色社会主义进入新时代，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快实施创新驱动发展、可持续发展战略，大力提升发展质量和效益。我国已将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，推动经济社会发展全面绿色转型。《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确提出，实施能源消费总量和强度双控，确保在2025年前实现碳排放达峰[1]。2020年，上海市进一步加强了公共建筑能耗监测与能效提升工作的监督管理，不断提升能耗监测平台运行品质、创新平台数据应用，持续推动上海市公共建筑节能发展。

本文基于上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台（以下简称“能耗监测平台”）数据，从不同角度分析上海市公共建筑用能现状和发展变化趋势，为楼宇节能、机构研究、政府决策提供有价值的参考依据。

1 上海市能耗监测平台发展规模

至2020年12月31日，上海市累计共有2 017栋公共建筑完成用能分项计量装置的安装并实现与能耗监测平台的数据联网，覆盖建筑面积9 208.3万m2，其中国家机关办公建筑200栋，占监测总量的9.9%，覆盖建筑面积369.2万m2；大型公共建筑1 817栋，占监测总量的90.1%，覆盖建筑面积8 839.1万m2。按建筑功能分类统计情况如表1所示。……