摘 要：2014年以来，我国不断探索改革农业支持保护政策体系，并提出建立新型农业支持保护政策体系的目标。改革探索的过程中存在一些问题，比如农业项目细碎分散、政策目标多元、系统性不强、结构不合理等。为此，本文提出五点对策建议：健全部门统筹协调机制，整合财政支农资金;政策目标单一清晰，多重目标要构建政策组合;统筹考虑各项改革，防止农产品结构失衡;优化政策结构，减少对市场的干预;增强制度化建设，稳定生产者预期。

关键词：农业支持保护政策;统筹协调;构建政策组合; 优化政策结构

农业支持保护政策作为我国农业制度供给的核心内容之一，为农业发展提供了重要支撑。党的十九大报告、《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》以及近几年的中央一号文件等都对完善农业支持保护制度提出了要求。新形势下加强对农业的支持保护，并优化完善农业支持保护政策是实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革的必然要求和重要抓手。

一、文献综述

对农业支持保护政策问题的研究以2012年和2014年为界大致可以分为三个阶段，2012年以前的研究相对宏观和笼统，2012年到2014年学界开始对我国农业支持保护政策进行反思，2014年以后，伴随着农产品价格形成机制改革的探索，农业支持保护政策存在的问题更加复杂和多元，学者们从不同的角度对其进行了研究。

2012年以前，学界认为农业支持保护政策存在的主要问题有支持总量……