胡梦珠 时玥

摘 要：建党百年来，中国村治问题的研究主线随不同时期党和国家农村政策的调整而不断变化。本文分阶段梳理了我国村治研究的论域变化，发现：村治研究经历了由乡村建设、村民自治到乡村治理的论域转变;关键性研究对象也由村治组织、村治精英群体逐步聚焦至村干部个体。在全面加强党的建设背景下，针对村治主体的微观研究逐渐升温，以第一书记为代表的“嵌入型村干部”开始成为当下中国村治研究的新转向。

关键词：中国共产党;三农问题;村治研究;村干部;乡村发展

三农工作一直是党和国家工作的中心之一。建党百年来，中国农村治理研究（简称“村治研究”）①一直是我国三农领域的核心议题之一。该议题的研究主线随不同时期党和国家农村政策的调整而不断变化。2021年1月4日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出“加强党的农村基层组织建设和乡村治理”②，进一步强调了党的领导之于农村治理的重要意义。国家政策与乡村建设实践的推进，要求学术界对我国村治议题的研究做出积极回应并适时进行学理反思。本文通过对建党百年来我国村治问题的研究脉络进行梳理，廓清研究进路、归纳研究论域、基于现实问题反思研究现状，为我国村治研究的未来走向提出若干建议。

一、从“乡村建设运动”到“村民自治”：20世纪村治问题研究进路

中国共产党成立之初，频繁的社会动乱与自然灾害导致我国农业破产、乡村危机以及乡村社会的衰败。……