钟荣华

大力实施“三高四新”战略，是省委、省政府贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神的重大战略决策。财政作为省域治理的基础和重要支柱，要强化战略支撑保障作用，推动“三高四新”战略落地落实。

预算安排上当好“保障员”

财政预算安排体现政治意图，必须强化导向，突出重点，自觉放到“三高四新”战略中去谋划。研究设置专项。当前，受大规模减税降费、经济下行等因素影响，湖南财政收支矛盾十分突出，清理、控制、压减专项是财政改革大方向。但“有压”更应“有保”，对“三高四新”重大战略，应摆在预算安排最优先位置，通过压降一般性支出、调节新增财力等方式，想方设法挤出资金设置省级大专项，在大专项下再分设小专项，根据年度战略任务，统筹安排分配比例，保障各项任务落实。加强资金整合。推进财政资源统筹，把分散在不同领域、不同行业的专项资金整合起来，集中财力办大事，突出支持“三高四新”涉及的产业和企业，确保每个工程、每个计划都有政策支撑、都有财力保障，避免“撒胡椒面”。突出支持重点。聚焦先进制造业关键短板，围绕产业链部署资金链，支持新兴优势产业链延链、补链、强链，支持传统产业高端化、智能化、绿色化，支持引进先进制造业项目在湖南布局。聚焦科技创新关键机制，深化科技经费改革，完善科技成果转化机制，支持“揭榜挂帅”机制试点，瞄准关键环节、关键领域、关键产品，提升科技创新能力。聚焦对外开放关键平台，推进自贸试验区、中非经贸博览会建设，畅通国际国内物流通道，打造对外贸易平台，推动优势产业“走出去”。……