李 健， 李 宁 宁

(1.天津理工大学 管理学院, 天津 300384；2.天津大学 管理与经济学部, 天津 300372)

一、引 言

绿色发展作为实现经济与环境和谐、社会可持续发展的重要途径，正逐渐成为全球可持续发展目标以及全人类共识。绿色发展理念与绿色发展政策研究备受各界关注，但因多种类似概念出现，如可持续发展、绿色经济、绿色增长、低碳经济、循环经济以及生态经济等[1-5]，学术界尚未对绿色发展形成统一的确切定义。胡鞍钢等从功能上界定绿色发展是第二代可持续发展，强调经济系统、社会系统及自然系统间协调性[6]。许宪春等总结绿色发展是可持续发展的一种表现形式，且具有系统协调、全球共担、社会实践的特点[7]。从以上研究综合来看，可持续是绿色发展的目标，绿色发展强调经济、社会和环境一体化，环境和资源应作为经济发展的内生条件同时也是经济发展的约束条件。

绿色发展政策是指政府为实现绿色发展目标而采取的具体调控手段，其基本作用是通过不同方法和途径影响区域绿色发展路径，加快绿色发展进程。与一般能源政策不同，绿色发展政策针对范围更广、作用对象更多，其范围不仅包含能源，还包括环境保护、生态修复和发展绿色经济等。国际社会倡导绿色发展主要集中于低碳和节能两个领域，并将其主要分为3大类：规制管控型、市场建设型和公众参与型。其中，常用的基于市场的绿色发展政策工具有绿色财税工具、绿色金融与绿色信贷工具和可交易排污许可等。……