付艳玲 熊肇明 李亚男 关爱武 王 莉 李济宇 李小艳

同济大学附属第十人民医院/上海市第十人民医院 上海 200072

国家组织药品集中采购试点工作是我国医疗改革深化发展的重要体现，目的是让普通公民以相对低廉的价格用上质量更高的药品，同时获得更好的医疗服务。根据《国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》[1]，上海市于2019年3月20日开始执行相关试点工作，在开展了试点工作同时上海市制定了相应的药品配套政策。本研究从公立医院视角对上海市某三甲医院如何执行国家组织药品集中采购政策以及政策效果进行了详细分析。

1 国家组织药品集中采购政策

药品是广大人民防病治病的重要武器，药品价格虚高是导致看病贵的重要原因。对此，党中央、国务院高度重视如何减轻人民群众医药费用负担的问题。习近平总书记主持召开了中央深化改革委员会第五次会议审定了《国家组织药品集中采购试点方案》，强调国家组织药品集中采购试点，目的是探索完善药品集中采购机制和以市场为导向的药价形成机制，降低群众药费负担，规范药品流通秩序，提高群众用药安全。李克强总理主持召开了国务院常务会议，要求开展国家药品集中采购试点工作，实现药价显著降低。

长期以来，受制度环境和管理体制的制约，我国药品集中采购制度难以实现根本性变革[2]。直到2018年，药品集中采购的制度环境发生了根本性变化。……