唐芳林，田勇臣，闫 颜

(1.国家林业和草原局草原管理司；2.国家林业和草原局昆明勘察设计院)

2019年8月19日，第一届国家公园论坛在青海西宁市召开，习近平总书记发贺信指出：“中国实行国家公园体制，目的是保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性，保护生态安全屏障，给子孙后代留下珍贵的自然资产。这是中国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的一项重要举措。”这从战略和全局的高度深刻阐述了我国建设国家公园体制的重大意义、目的及其内涵，指明了中国特色国家公园体制建设的方向，表明了中国政府携手创造世界生态文明美好未来的鲜明态度，彰显了中华民族推动构建人类命运共同体的责任担当和信心决心。

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。国家公园是自然保护地最重要的类型之一，国家公园体制是关于自然保护地的体制，即以国家公园为主体的自然保护地的管理体制。国家公园体制试点的目的在于创新体制和完善机制，从而推动自然保护地体系建设。2018年，国务院机构改革时组建国家林业与草原局（加挂国家公园管理局牌子），意在解决“九龙治水”问题，建立并统一管理以国家公园为主体的自然保护地体系。自然保护地的优化整合工作和国家公园体制试点工作同时展开、相辅相成、同步推进，均是我国自然保护地体系改革与实践的重要内容。……