杨发仁

当前，随着建筑行业竞争日益激烈，企业不得不根据市场变化做出相应改变。多数建筑施工企业的企业制度都在逐步完善、深化改革，企业的生产组织模式、员工思想状况都发生了较大的变化，所以工程项目党建工作也要从形式、方法等方面进行改革，从而不断适应新形势下建筑施工企业的环境变化。近年来，工程项目党建工作出现了一些新的问题和变化，其中比较薄弱的环节就是基层的工程项目党建工作。因此加强对建筑企业工程项目党建工作的思考具有重要的现实意义。

一、工程项目党建工作对建筑企业的重要意义

1.工程项目党建工作是建筑企业党建工作的重要基础。新形势下随着建筑企业生产经营规模的不断扩大，各种新型设备、新型材料的不断引入，使得工程项目集中了大量的企业资源，不同层面的骨干也分布在工程项目管理的各個领域，项目管理逐渐成为了企业管理的重要基础，对企业的发展起到了重要的作用。工程项目管理部门是企业管理的基础，因此党建工作要把工程项目放在第一位，围绕工程项目才能抓好党建工作的基础，从而不断促进企业党建工作的发展。

2.工程项目党建工作是提高项目管理的重要前提。新形势下，地域性、流动性、开放性和分散性等是当前工程项目的突出特点，这对于项目管理又提出了不同层面上的难题。要充分解决这些难题，必须发挥党的领导作用，同时对于艰难险重的任务，也要依靠党的先锋带头作用，因此我们要不断提高工程项目队伍培养和人才建设，不断加强工程项目党建工作，从而不断提高工程项目管理能够稳定运行。

3.加强工程项目党建工作是发挥党的政治优势的内在需求。建筑企业最主要的经济来源便是工程项目，包括有诸前沿的生产经营策略和新型材料，要将其成功的转化为经济效益，不单单要靠工程项目的管理策略，同时还需要党组织发挥自身的政治优势，以生产经营为中心展开党建工作，便于发挥党组织的政治优势，并通过党组织正确的决策来不断促进企业的发展。在开展工程项目党建工作时，要针对工程项目管理中出现的重难点重点解决，使党组织的政治优势充分发挥，高度结合项目管理和党建工作。

二、建筑企业工程项目党建工作存在的问题和原因分析

1.工程项目党建工作组织机构有待完善。新形势下，随着建筑企业规模的不断扩张和长足发展，工程项目部的党务工作人员呈现出流动性较大、工作队伍不稳定的特点，缺乏称职的党务工作人员。其中最主要表现为以下三点：第一，从事党务工作的人员在大幅度减少，随着国家供给侧结构性改革的不断深入以及市场经济的影响，部分员工的价值取向发生变化，经常会因为党务工作任务繁重、待遇少等困境而产生改行做行政工作的想法;第二，由于工程项目体制原因，使得工程项目部的党建工作人员较少，新形势下建筑企业的建筑工程较多，且涉及的范围广，但是党务工作人员本就不多，多数人都是身兼数职，多少会出现工作上的纰漏;第三，结构不合理，多数工程项目党建工作者并不具备工程项目的管理知识和相关经验，因此其相应的决策能力和水平就会受到限制，在面对一些重大的决策和判断时很容易出现判断失误的情况，并不适应新形势下项目工程的党建工作。

2.工程项目党建工作模式不够创新。虽然目前国家在不断提高创新意识，但是对于部分建筑施工企业工程项目党建工作模式太过单一，严重缺乏创新。根据调查发现，大部分的建筑企业，其党建工作就是简单的开个会，读读报纸、宣传一下文件，形式主义比较严重，对于工程项目管理并没有什么实质性的作用和影响。再加上工程项目党组织缺少创新意识和方法，不能够紧密结合新形势下的工程项目特点开展有效的党建工作，同时对于党员的思想教育方法和模式没有创新性，更缺乏针对性，长此以往致使党建工作毫无创新，没有特色，难以充分发挥党组织的政治优势。

3.工程项目党建工作管理制度落实不到位。评判工程项目党建工作是否成功，其中一个重要的评判指标就是党建管理制度能否有效落实。对于部分建筑企业的工程项目党建工作虽然有较为完备的制度管理，但是很少能够完全按照规章制度办事，一些具体的措施也无法落实到具体的工程项目工作中去，使得党组织的职能作用不能够充分发挥出来，特别是对于一些重大的决策，通常都是开一个象征性的会议来决定，并没有按照有关的规定和制度进行，个别企业依旧存在一个人或少数人决定重要决策的现象，这种现象严重制约着党组织的参与、监督以及保障职能的充分发挥。这些种种问题和现象的存在，很大程度上消弱了党组织在工程项目管理中发挥的作用，同时还影响了党的政策和方针在工程项目部的落实。

4.工程项目党建工作约束激励机制有待健全。目前多数建筑企业对项目工程党务人员的考核、激励机制并不完善，相应的考核指标没有具体的量化内容，这就使得在评判过程中容易出现评判不合理的情况，对于工作能力强、素质高的党务工作人员并不公平，挫伤了党务人员对于党建工作的积极性。同时工程项目党务人员的薪资情况相比于行政人员来讲偏低，致使不少党务人员产生改行的想法。另外，部分建筑企业将工程项目经营情况和党建工作情况作为整个工程项目部的考核，工程项目经营情况的重要性要远远高于项目党建工作，长此以往工程项目部对于党建工作的重要性认识越来越低。

三、完善建筑企业工程项目党建工作的几点措施

1.推动标准建设，构建长效机制。构建工程项目党建工作长效机制的有效途径之一就是不断促进工程项目党建工作的标准化建设。推动其标准化建设主要内容包括三点：第一，建立工程项目党建工作体系，以标准化的制度建设为着手点，主要内容为建设标准化的文化以及标准化的活动主题，建立起统一、完善的工程项目党建工作制度，推进建筑企业工程项目党建工作管理标准化。第二，完善工程项目党建工作机制。首先要将党建工作标准化和工程项目管理标准化有效结合，有针对性的开展适合工程项目管理的党建活动，保证活动主题鲜明、活动形式新颖，从而不断促进党建工作标准化水平的建设。第三，落实工程项目党建工作责任，层层落实工程项目党建工作责任制度。

2.着力创新机制，完善党建模式。创新是发展的第一动力，新形势下我国在不断强调创新的重要性，也在不断地促进科学创新、管理创新以及形式创新等等。对于建筑企业工程项目党建工作而言，也需要根据新形势下的发展情况不断改革、大胆创新，为工程项目党建工作注入新的活力与生机。首先要创新党建工作思路，将服务群众服务人民的思想路线贯穿在整个党建工作中。其次要创新党建工作模式，对于新形势下建筑企业工程项目中出现的新问题，我们在进行党建工作时要针砭时弊，更加具有针对性，并创新工作方法，不断提高工程项目党建工作的时效性。最后要创新党建工作载体，对于不同的任务和困难，我们要找准载体，构建起合适的工作平台，积极主动的组织一些切合主题的党建活动，促进广大党建人员的工作积极性。

3.加强队伍建设，保证监督职能。新形势下，建筑企业规模在不断扩大，工程项目部的规模也远超之前，我们首先要扩大党务人员的人数，坚决杜绝一人身兼数職这种情况，将任务繁重情况与所需党务人员数量保持一致。在增加党务人员人数的同时也要做好党务人员的培训工作，比如可以采取业务培训、专题讲座等培训方法来不断加强队伍建设，培养出一支适应新形势下工程项目党建工作的党务队伍。另外也要保证党务人员的监督职能，首先需要明确工程项目的基本内容，其次保证参与决策的程序要公正，保证决定结果是由集体研究决定的。

4.加强目标考核，强化激励约束。不断促进工程项目党建工作的重要基础就是改进和完善激励约束机制，对于提高党务人员的工作积极性有一定的辅助作用。从而不断提高党务人员的工作积极性。首先要将党组织纳入考评体系作为考评主体，同时将项目领导班子和领导干部纳入到考核对象的业绩考核中，并严格按照考核标准进行考核，而且考核指标要进行量化、细化，从而不断提高考核水平，不断激发党务工作人员的工作热情。同时要加大考核力度，将平时考核和年度综合考核评估有效结合，并作为项目绩效考核的评判之一，从而有效衔接项目生产经营管理与工程项目党建工作，形成与工程项目管理同考核、同规划的有效运行管理机制，以此来不断提高工程项目党建工作的绩效管理水平。其次要健全激励约束机制，保证党务工作人员和同级别的行政人员在薪资问题上要一视同仁。

四、结束语

新形势下不断加强工程项目党建工作是促进建筑企业党建工作的重要基础，我们必须着眼于目前建筑企业新的发展变化和发展方向，有针对性的提高工程项目党建工作，从而为建筑企业提供强有力的政治保障。因此本文首先简单的说明了提高工程项目党建工作对建筑企业的重要意义，其次充分分析了建筑企业单位工程项目党建工作目前存在的一些问题，并针对这些存在的问题重点给出了四点思考，以此来不断加强建筑企业工程项目党建工作，为新形势下建筑企业的工程项目管理提供强有力的政治保障。

（作者单位：中铁二十一局集团第二工程有限公司）