近日，山东省政府与河南省政府签了个协议，这是一份黄河流域豫鲁段横向生态保护补偿协议。是协议，但也像是两省打了个赌。不少网友把这份涉及真金白银的两省协议称为现实版“鲁豫有约”。

上下游“干架”为哪般

山东与河南是黄河流域相邻的两个省份，河南在相对上游，山东在相对下游。此前，为了黄河水，两省没少“打过架”。

20世纪90年代起，黄河流域水质不断恶化，主要支流几乎均遭严重污染，干流总体中度污染。作为相对下游省份，河南和山东深受其害。一方面，谁都不愿意喝别人的“洗脚水”;另一方面，两省自己也有排污需求。上游来水都是黑水、臭水了，如果下游再排，河水可真就没法用了。

为解决这种问题，在各省市区的重要河流交界断面上，国家设立了“在线水质监控系统”，对每个断面设定考核目标。其要求是，无论上一个断面的实际来水是什么状况，下一个断面的水质都得达到考核要求;省市区内部的小断面也执行这套考核方法，层层压实责任。

考核的好处是明确责任方。但在实际操作中，万一上游断面“不讲武德”，或一些自然因素导致上游来水超标，这时再让下游河段全部承担治理责任，对下游来说就真的有点委屈。

久而久之，上游觉得完成考核任务就是最大目标，缺乏额外动力提升水质。

生态保护 协议护航

在这样的情况下，“流域间生态补偿”的做法，逐渐受到各地认可和欢迎。

比如此次“鲁豫有约”。协议规定，如果两省交……