周原冰，张 锐，相均泳

（全球能源互联网发展合作组织，北京 100032）

全球能源互联（GEI）是全球清洁绿色转型和基础设施互联互通的发展大趋势，目前已经完成顶层设计，正处在从理念传播、战略规划向共同推动、加速落地的关键期，将促进世界能源发展进入“以电为中心、以清洁能源为主导、资源全球优化配置的崭新阶段”[1]。同时，全球能源互联面临着国家间政治互信薄弱、跨国政策协调困难、各国电力交易模式和技术标准不统一等短板，迫切需要在全球范围内构建符合清洁能源基地开发、跨国电力互联特点的合作机制，有效调动各国政府、企业、社会和用户的广泛参与和深度合作，打造互利共赢的能源利益共同体。当前，对全球能源互联合作机制的学术探讨相对欠缺，尤其缺乏社会科学角度的研究。本文将立足国际关系理论与全球能源治理实践，论述构建全球能源互联合作机制的必要性，提出机制构建的主要内容与整体思路，探讨现阶段多种可能的路径。

一、构建全球能源互联合作机制的必要性

根据国际关系理论，全球能源互联合作机制在本质上是一种国际能源机制，即“在国际能源领域各国政府、国际组织、产销供需双方及利益相关者公认或默认的、通行的原则、规范、规则和决策程序”[2]。无论构建目标和具体形态如何，国际能源机制的核心功能在于“使能源市场上各个国家的竞争与合作行为处于一个可预期的状态”[2]，减少市场失灵的风险，降低交易成本，促进信息沟通，组织集体行动。……