朱长征

规模庞大、门类齐全的中国制造业，其竞争力在全球究竟处于什么位置？全国政协经济委员会副主任、工信部原部长苗圩在今年中国“两会”的发言中提到，在全球制造业四级梯队格局中，中国处于第三梯队，实现制造强国目标至少还需30年。

这可算当前较为清醒的判断，而不只是外部环境大变后的屈身委婉用辞。中国制造业在经历短缺时代的简单模仿阶段后，多数产品现处于产业链的中下游，企业面临升级或转型的阵痛，而中国经济的增长潜力释放和未来形态，也较大程度取决于转型如何完成。

01“落后30年”的注解，质量效益

在总量意义上，中国制造业早在2010年就重登世界第一座位，当年制造业产出占世界比重为19.8%，以后占比继续攀升，2019达到28.1%。而且，中国是全世界唯一拥有最齐全工业门类的国家，220多种工业品产量居全球第一。

中国已在核电、高铁、航天等领域有了技术突破，但中国制造整体落后30年这一说法也不是凭空臆想。其实苗圩在5年前就作出了“中国制造业处于第三梯队”的评判，他当时公开表示，中国已成为制造业大国，但还不是制造业强国，与先进国家相比，仍有较大差距。这次他延续了这个结论。

中国工程院战略咨询中心等单位对几个制造业大国作过比较研究，去年底发布的《中国制造强国发展指数报告》显示，美国以168.71的指数值处于第一梯队；德国、日本分别以125.65和117.16的指数值位居第二梯队；中国处于第三梯队之首，指数值110.84，韩国、法国和英国同属这个阵营。……