李瑞华 海 路

（青海师范大学，青海 西宁 810016；中央民族大学，北京 100081）

一、问题的提出

国家通用语言作为一个国家不同语言背景的个体进行交际的共同语，具有基础性、社会性和全民性的特点，在国家发展战略中具有重要的地位和作用。我国2000年颁布的《中华人民共和国国家通用语言文字法》［1］，正式确立了普通话作为国家通用语言的法律地位。普及国家通用语言工作是落实国家语言战略规划的重要内容，也是国家社会经济发展和文化建设的重要组成部分。长期以来，我国民族地区、尤其是西部偏远民族地区受民族语言和地方方言影响，普通话普及程度不高，国家通用语言的使用意识不强，严重影响了各民族间的交流交往与交融，也在一定程度上影响了区域经济的快速发展。相关研究表明，民族地区的国家通用语言教育具有重要的经济价值、社会价值和文化价值，有利于促进民族地区社会经济发展与文化繁荣，有利于促进国家统一和民族团结。［2］脱贫攻坚行动开展以来，国家通用语言普及工程与脱贫攻坚工程相衔接，在民族地区全面开展国家通用语言普及教育，助力贫困群众尽快脱贫致富。

青海是一个多民族省份，主要少数民族有藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等。据《青海省2019年国民经济与社会发展统计公报》显示，全省共有少数民族人口289．99万，占全省总人口的47．71%。其中藏族152．19万人，占25．23%；回族89．16万人，占14．78%，土族21．41万人，占3．55%；撒拉族11．64万人，占1．93%；蒙古族10．86万人，占1．8%。……