李新地

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教育部颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》，从2021年3月1日起实施。《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。《规则》还明确，教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚等。

教育惩戒的“回归”，酝酿多时，铺垫良久，而今终于有了顶层设计。《规则》推行之后，教师、学校实施“教育惩戒”时，势必心中更加有底，驾轻就熟。有了明确的“赋权”，有了具体的“工具箱”，“教育惩戒”由虚到实，将是大势所趋。《规则》的出炉，及时回应了两个关键疑问，即“对谁进行教育惩戒”“怎么进行教育惩戒”。值得一提的是，《规则》在旗帜鲜明力挺“教育惩戒权”之外，也对“师权”扩张成“威权”的可能风险，给予足够的警惕与提防，既给出了“工具选项”，也开出了“负面清单”，充分平衡，两手准备，这对于避免从一个极端走向另一个极端，是很有必要的。

多维解读

1.惩戒只是教育手段，不是教育目的。教育惩戒的本质仍然是“教育”，“惩戒”只是教育的一种可选方法。《中小學教育惩戒规则（试行）》旨在推动教师“敢管”“愿管”“会管”，这是“教育方法论”层面的升级进化，而非整体“教育理念”“教育文化”的转向。有观点认为，《规则》还是不够硬。须知，“教育惩戒”并不是要恫吓谁、威慑谁，也并不是“越严厉就越好”;《中小学教育惩戒规则（试行）》也不可能解决所有问题，更重要的，还是具体场景下师生关系的自洽以及“教育艺术”的春风化雨。……