张杰?朱启超

中国西沙群岛永兴岛一角。

尽管拜登政府面临着抗击新冠疫情、重振美国经济、消除国内政治分裂等诸多内政难题，但却没有放松对中国的战略打压。如果说特朗普对华竞争策略激进而粗暴，南海博弈过于依赖军事实力，那么，拜登政府一方面视中国为美国“最大的战略竞争对手”，另一方面又时常宣称两国没必要发生冲突。美军介入南海的方式正在发生什么变化？未来中美在南海的博弈会呈现什么态势？值得密切关注。

美军战术动作更加复杂和常态化

一是抵近侦察和“闯岛”不断加码。根据中国的“南海战略态势感知计划”统计，今年2月美军至少出动75架次侦察机、4月至少出动65架次大型侦察机前往南海侦察。中国国防部发言人介绍，拜登政府就职以来，美军舰在中国当面海域活动频次较去年同期增加逾20%，侦察机活动频次增加超40%。

值得关注的是，3月22日美空军一架RC-135U电子侦察机对中国华南沿海地区开展侦察，一度抵近至我国领海基线外仅25.33海里处，刷新了公开已知的美军对华抵近侦察最近距离。几乎逼近毗连区24海里的边缘。

2月5日，美军“麦凯恩”号驱逐舰擅闯中国西沙群岛领海，这是拜登上台以来美军在南海首次进行“航行自由行动”。奥巴马执政时期，美军共开展了四次针对中国的“航行自由行动”，两次在西沙海域。特朗普上任后，白宫将“航行自由行动”决策权下放，五角大楼拥有更多自主空间，强度和烈度不断提升。……