朱桂林

农村无论是面积分布还是常住人口的数量都占我国的大部分。我国法制工作的全面推进重点和难点在基层，农村就是基层的核心。积极推进农村社区法制建设，能有效地将法制理念普及农村，为实现依法治国奠定扎实的基础。

一、农村社区法制建设存在的主要问题

（一）村民文化水平不高限制了法制工作的开展

社会主义法制是立法、执法和守法的总称。法制建设中，有法可依是加强社会主义法制的根本前提;有法必依是加强社会主义法制的中心环节;执法必严是社会主义法制权威性的体现;违法必究是社会主义法制强制力的体现。而对于农村社区法制工作来说，因村民的文化水平相对较低且受到每家的主要代表人的年龄参差不齐的影响，极大地限制了法制建设的发展。农村社区法制更多的只能通过视频、音频或者是工作人员领读的形式进行，让村民自主学习法制内容几乎行不通。村民是农村社区法制建设的主要对象，其文化水平直接影响到了整个法制工作推进的情况和取得的效果。

（二）村民法制意识淡薄

近年来，社会飞速发展，城乡建设也取得了很大的成果，人们的法制意识也得到了提升，但农民的法制意识依旧淡薄。一方面，农村的法制工作一直有极少的代表人士进行，普通村民很难接触到，从而出现了广大农村村民法制意识普遍淡薄的现象。另一方面，在村民的传统观念中，法制和法治都是政府的事情跟自己没有直接的关系，生活中发生矛盾和纠纷时也很少采用法律手段维护自身的合法权益。……