薛栎

社会工作作为公共服务的重要社会力量，在当今社会发挥着重要作用。社会工作者（以下简称社工）能够凭借助人的专业价值观用个案、小组、社区等工作方法参与乡村振兴战略，并在巩固脱贫攻坚成果、服务困难特殊群体、繁荣发展农村文化和创新基层社会治理方面开展专业社工服务，从而助力乡村振兴。

一、農村社会工作的性质

农村社会工作是我国社会工作本土化的切入点和突破口。农村社会工作善于凝聚社区共识，为产生社区共同意向、整合社区中参与者的力量起到积极作用，能够有效将社会治理转化为实际性的“共同事务”。社工可以通过与乡村振兴战略的实施者建立良好的关系来帮助农村建立社区。社会组织不仅可以为农村建立社区提供一定的资金援助，还可以让农村社会工作获得更好的公共服务平台。

农村社会工作的介入和有效运转，不仅为解决我国农村在市场经济主导下产生的各种社会问题提供良好的办法，也能够促进农村社会的稳定。农村社会工作的培育和发展是一个长期的过程。农村开展社会工作是防范社会矛盾和问题的重要环节。农村社会工作能够有效发现问题、解决困难，在最短的时间内分析化解风险。社工不仅能及时发现问题，还能从科学全面的专业角度进行分析。一旦社会成员不能满足社会需求，社工可以向政府和社会呼吁对一些社会政策进行修正，以消除社会风险。农村社会工作预防社会风险的优势在于能够在短时间内解决潜在的或看不见的社会矛盾，避免其激化为更大的矛盾。

二、乡村振兴战略背景下农村社会工作发展的理论基础和必要条件

随着社会工作参与社会发展创新研究的不断深入，我国各地区社会工作的实践也在不断发展，基层社区的治理效果已初见成效。社会工作强调专业化，突出社会工作的治疗模式，注重“案主”问题和社工的专家地位。在乡村振兴战略背景下农村社会工作发展的理论基础是西方社会工作发展的内在动力受到专业态度理论的影响。专业态度理论从以往的进步主义理论和功能主义理论出发，认为人的理性能力的提高有利于整个社会的进步。

农村社会工作与城市社会工作没有明显的区别。在这个过程中，社会各界对社工有了更多了解，推动了社工的普及。社工也为居民提供更好的政策服务，促进居民对政府的认可。

随着市场经济多元化的发展以及大规模的城市改造，农村小城镇小康型生活方式开始来临，居民对于居住环境和社会服务有了更高的需求。因此，农村社会工作发展的过程需要技术人才的支持，但是目前相关技术人才严重缺乏。为了提高生活质量，年轻人纷纷涌向大城市。老年人和儿童留守在农村，群体文化水平较低，与外界沟通能力低，无法及时获得先进的生产方式。在生产过程中，传统方式仍占主导地位，这在一定程度上降低了农业生产效率。同时，农民的思想观念相对落后，注重传统的粗放生产，缺乏市场意识。

三、农村社会工作的发展现状

农村社会工作尚未得到国家的认可。我国的社会工作存在基础薄弱、分工不明确、体制机制不完善、人才缺口大、素质不合理等问题。我国社会工作整体发展水平不符合当前的经济发展水平，不符合社会服务群体的需求，与社会治理的创新要求之间存在较大差距。社工帮助他人的过程就是给予客户精神支持的过程。农村社会工作无论从理论上还是现实发展实践，都落后于城市和乡镇。农村面临的生存压力比较大，社会工作是一种基于价值的职业，更应注重根源，在广大农村普及。

农村普遍存在的现象是因子女纷纷出门打工，一些留守老人生活特别困难，导致他们居住环境较差，而且大多数留守老人饮食非常简单，只求温饱。并且留守老人因岁数较大，无法对房屋进行修整，导致房屋前后杂草丛生。同时，留守老人还承担繁重的体力劳动，没有经济来源。他们生活质量较差是农村普遍存在的现状。

四、农村社会工作发展的思路和措施

（一）培养农村社工势在必行

社会工作可以在社会发展创新的各个方面发挥作用。这项工作的完成是通过对社会各方面人才的培养来实现的。农村社会工作以农村社区为基础，促进乡村的振兴和发展。乡村振兴战略的提出具有十分迫切的现实意义，对于促进新时代农村社会工作发展有着十分重要的意义。如今，人们越来越发现乡村振兴战略对开展农村社会工作的重要性。农村社会工作和乡村振兴战略之间存在价值亲和。农村社会工作的理论视角、价值基础、专业方法、角色优势等可以助推乡村振兴。

（二）政府应加强对农村社会工作的重视

农村社会工作发展的关键是充分利用资源，有关部门必须提高对农村社会工作的认识。应该更加重视农村社会工作的管理，而不是像以前那样采取旁观者的观点，对经济发展过程中出现的问题采取不作为的态度。建立和完善农村社会工作管理者队伍是十分必要的。社会工作不再是一种消耗资源的慈善事业，它也可以在国家的发展中发挥建设性的作用。从过去的服务对象仅限于在困难时期帮助弱势群体，到现在已经可以随时帮助所有社会公民。

（三）加强专业人才队伍建设

充分挖掘有道德、有威望、熟悉当地民俗风情和文化特点及关注农村发展的新乡贤，将其与乡镇（街道）的民政干部、村“两委”班子成员、大学生村官一同纳入社会工作专业培训范围。鼓励符合条件的人员参加全国社会工作者职业水平考试和社会工作学历学位教育培训。培养选拔一支用得上、留得住的农村本地社会工作专业人才队伍。不断加强与高校、社会工作行业组织等对接，通过实习实训、培训、督导、项目合作、对口支援等方式，建立试点实训基地，推动当地社会工作专业知识普及。通过定向委培等形式，加强社会工作相关专业学历教育，支持农村地区社会工作人才队伍建设。

打造一批高素质、高水平的管理团队，才能保证村集体的良性发展。培养表现良好、业务能力较强的优秀党员，可以充分调动基层领导的积极性，提高基层领导的凝聚力和执行力。可以吸纳优秀退休人才，也可以吸引大学毕业生参与农村社会工作，为农村社会工作发展提供丰富的人才。政府应该在推动中国社会工作本土化方面发挥作用。从西方国家发展的角度来看，促进专业社会工作者发展的关键因素是运用国家手段进行调控。我国正在采取国家干预和人才队伍建设等措施，从技术上和福利上解决社工的实际问题。

五、结 语

随着我国经济的发展和进步，农村社会工作越来越受到人们的重视，农村社会工作关系到我国的整体经济发展和居民生活水平。农村社会工作服务体系建设过程中，要确保各级政府制定的惠农政策得到落实，促进农村社会工作良性发展，从而助推乡村振兴。

（作者单位：重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处）