郭定平

【关键词】多党制 多党竞争 政治困境 国家治理 【中图分类号】D52 【文献标识码】A

在当今世界各国政党政治发展中，政党体制千差万别。虽然学术界对政党体制类型的划分可以说是众说纷纭，但是把政党体制区分为一党制、两党制和多党制则已经成为一种教科书式的政治常识。其中，实行多党制的国家占绝大多数。多党制曾经在很多国家得到人们的广泛支持，并且确实产生了一定的积极作用，如今却是问题重重，特别是面对新冠肺炎疫情的冲击，多党制国家的疫情应对多半矛盾百出，捉襟见肘，民众更是备受疫情困扰，怨声载道。本文将从比较政治学的视野，结合一些实际案例，分析多党制国家党派政治发展的基本脉络与现实困境，以加深对世界政治大变局的理解。

多党制的不同类型

自从现代政党诞生以来，政党政治逐渐向世界各地传播发展，现在已经成为人类政治生活的主流形态。随着政党政治的普及化和常态化，世界各国的政党体制因为历史传统文化与社会经济发展的差异自然呈现千姿百态。但是，从政党体制的类型学角度来看，多党制无疑是为数最多的一种类型。多党制，顾名思义就是在一个国家存在多个政党，并且能够自由开展政治活动的政党体制。在17、18世纪的英国“光荣革命”、法国大革命和美国独立战争之后，欧美国家的多党竞争政治普遍出现。因此可以说，多党竞争政治是近代西方代议民主政治发展的产物，只要建立了议会民主体制，保障了公民的集会、结社、言论等政治自由，政党就会自然产生，多个政党之间的竞争就必然形成。……