梁 倩， 古 瑶， 吴迎新

（天津大学财务处， 天津 300072）

随着我国教育事业改革的不断推进，走内涵式发展道路是中国特色社会主义高等教育发展的必然趋势，高校财政资金绩效管理体系也应该随着新时代的要求进行适当调整，在具体指标选取和运用上也应该根据不同高校的实际情况进行区别，以保持绩效评价的科学性和灵活性。通过有效的绩效管理评价机制，来适应高等教育的内涵式发展要求，切实保证财政资金发挥最大效益。

一、 建立高校财政资金绩效管理体系的必要性

1. 高等教育内涵式发展的需要

内涵式发展与“外延式发展”相对，通常是指高等教育通过挖掘原有学校潜力，利用其校舍、设备、师资等已有条件，实现规模扩大和发展。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展，强化高等教育的内涵建设，是构建教育体系现代化的重要着力点[1]。财政资金拨款作为高等教育资金的主要来源，传统的管理模式已经不适应现阶段高校发展的需要，应深入推进绩效管理体系创新，为内涵式发展提供动力和保障，提升高等教育的质量。

2. 高校资源优化配置的需要

近年来，国家对高等教育的投入力度不断加大，却忽视了跟踪管理教育经费的使用质量及后期资金使用的产出效果。完善的绩效评价体系有助于高校逐步转变传统的“重分配、轻管理”理念，通过一定的绩效评价方法与绩效评价制度，把评价结果作为高校财政资金的分配依据[2]，进一步强化目标管理并注重结果应用，实现高校资源的优化配置。……