文/王录琪 高林飞 刘 峰(南阳市农业科学院)

南阳市地处河南省西南部盆地，是河南省面积最大、人口最多的地级市，面积2.6 万平方公里，常住人口超千万，全市辖2 个行政区、10个县、代管1 个县级市。山区、丘陵、平原约各占1/3，截至2019 年底，南阳市713 个贫困村全部脱贫摘帽，46.2 万农村贫困人口全部脱贫，并实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近南阳市平均水平。

一、文献综述

2013 年，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”概念，扶贫工作从粗放式扶贫进入到精准扶贫阶段。整体而言，现阶段我国扶贫攻坚的主战场大多地处生态环境脆弱、自然条件恶劣地区。据统计，我国95%的贫困人口和大多数贫困地区分布在生态环境脆弱、敏感和重点保护的地区，这些地区生态建设和扶贫发展的双重任务十分艰巨。目前学术界对于扶贫的研究重点涉及扶贫的理论内涵、实施路径、发展模式、教育扶贫、生态旅游扶贫、电商扶贫、产业扶贫、扶贫开发具体模式的探讨和个案研究。索朗杰措认为通过生态补偿机制的构建更好地发挥生态补偿与减贫的协同作用，以期实现补偿地区环境保护与缓解贫困的双重目标需要。王萍等认为农村生态扶贫既是实现绿色减贫和可持续发展的迫切需求,也是新时代实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”的现实要求。陈忠言认为产业扶贫能够有效提升扶贫效率，有效解决深度贫困地区的贫困问题。……