恭映璧

面对已经来临的木材采伐高峰期以及人口减少、少子化和老龄化等问题，为破解林业所面临的困境、提高生产效率、降低工伤事故率和改善野外作业的工作环境等，日本政府以问题为导向，推进以智慧林业为主导的林业创新，促进林业产业实现“砍伐→利用→造林”的良性循环发展。

日本林业面临的问题与挑战

日本森林面积的40%（约1020万公顷）为人工林，多数为上世纪50～60年代营造，蓄積量达33亿立方米。截至2017年3月，半数以上的人工林生长期超过50年，进入了主伐利用期。与欧美林业发达国家相比，受地形等多方面因素的影响，日本的林业劳动生产率仍处于较低水平;林业行业每千人死伤事故率远高于日本全产业平均数;陡峭的地形不仅不利于机械化施工，而且作业的危险性高;人工造林费用高昂，从造林整地到抚育间伐直至最后采伐，每公顷人工林培育的成本约15.06万元;采伐周期长，主伐期一般都在50年以上;林权结构规模小、零星分散，森林面积不满10公顷的林家数量占到了9成，制定施工作业设计过程中为勘定林权所有者森林边界需要花费大量人力和时间;等等。

林业创新的发展方向和进展

为了应对这些挑战，日本政府在《经济财政管理与改革基本方针2019》中提出了“推进智慧林业等林业创新，研究开发纤维素纳米纤维，利用高精度资源信息进行森林管理，开发自动化机械设备，通过信息与通信技术（ICT）进行木材生产管理”等措施。同年12月，日本林野厅公布了促进智慧林业发展的《林业创新实施推进计划》，该计划将林业创新划分为5大类17项技术，具体内容和进展如下：