赵璧

德国总理默克尔上周到访华盛顿，这被认为是她任期结束前对美国的“告别访问”。在此之前，拜登5月底刚宣布放弃对“北溪-2”天然气管道项目相关欧洲企业的制裁，有人猜测默克尔会否在访问中作出让步，以回应美国“示好”，加快缓和德美关系。但结果是，“北溪-2”与对华政策一同成为德美首脑会晤的主要分歧所在。默克尔直言不讳双方对该项目“有不同看法”，丝毫不肯让步。

德国之所以在“北溪-2”项目上拒不迎合美国，首先是因为该项目对减轻德国的能源压力意义重大。德国政府今年3月宣布将在2022年前关闭境内所有核电站。德国是最早使用核电的国家之一，量多且密集的核电站不但保障了德国自身经济发展所需的电力供应，还使德国成为欧洲最大电力出口国之一。但德国民众始终对核电站泄漏风险担忧，迫于民众巨大压力，德国政府不得不宣布放弃核能源。

但德国政府之前早已确定2038年最终全面停止使用煤电，依靠可再生能源发电成本又比较高，导致目前德国电费价格高居全球之首，比全球平均水平高出163%。加上减排任务，各方权衡之下，天然气成为德国当前最佳能源选择。2020年德国总共进口约80亿立方米天然气，其中来自俄罗斯的进口占到总量约40%。按照德国预期，“北溪—2”建成后将在很大程度上解决德国2022年全面废核后的电力燃料来源问题。

其次，德国认为“北溪—2”经济和政治风险更加可控。目前天然气在俄能源出口中独占鳌头，而俄罗斯对欧出口的天然气几乎一半要从乌克兰过境，乌克兰不但每年从中收取高达10亿欧元过境费，天然气管道运输也成为基辅应对俄乌关系的重要筹码。……