于安勇 寇群 毛安星 赵大伟 解添天

摘要：当前人力资本对企业的发展起到了非常重要的促进作用，已经成为企业发展的源动力。人力资源成本已经超过了物质资本和自然资本，成为社会生产、企业进步的源泉，也是企业的核心竞争力的重要组成部分。人力资源开发和社保管理制度存在密不可分的联系，本文将针对社会保障对电力系统人力资源开发的重要性进行详细分析。

关键词：电力企业;社会保障;人力资源开发

引言

随着社会的进步，人才的需求也与日俱增，人力资源开发被摆到了一个非常显著的地位。社会保障制度作为实施人力资源开发的前提和基础，两者之间的关系密不可分。清楚地认识社会保障制度在人力资源开发中的地位和作用，了解目前我国社会保障制度现阶段存在的主要问题，有利于对症下药，更好地完善社会保障制度，促进人力资源的开发。

1社会保障与人力资源开发的差异

1.1时间差异

从时间层次来看，社会保障出现在工业化初期时代，人力资源开发则出现在工业化后期时代。虽然社会保障制度和人力资源开发都是市场经济与社会发展到一定阶段的产物，但是从时间层次来看，社会保障出现的时间比人力资源开发的更早。社会保障制度在19世纪80年代就已经出现在德国社会，这也标志着社会保障制度的诞生。

1.2内容差异

在市场经济不断发展之下，企业管理工作日渐完善，人们在工作当中的需求日渐增多。20世纪六十年代，美国学者赫兹伯格提出了“双因素理论”，证实了人们的需求。企业管理者们将“双因素理论”引入到了企业管理工作当中，衍生出了企业社会保障管理内容和人力资源开发内容。针对社会保障管理内容来说，更加注重保障广大员工们的职业安全需求，以便于防止意外、避免事业、避免健康问题，在退休时可以获得相应的养老金保障，更加注重满足广大员工们的基础层次需求。在人们基础层次需求满足之后，针对企业工作人员来说，人们更加注重自身的职业发展、自身价值、成就感，需要更高层次的满足，所以衍生出来了人力资源开发管理工作，旨在满足员工的个人精神层次的需求，展现出员工个性、满足员工可持续发展需求，让员工获取更加高层次的满足感。

2电力系统人力资源开发存在的问题

2.1人力资源管理投入力度不足

企业发展过程中，对人力资源投入工作力度不足，其主要体现为以下几个方面：首先，人力资源管控工作的投资力度与重视程度不足。由于人力资源投资工作具有一定的长期性和间接性等特点，只有在人力资源充足的状况下，企业内部才可以更好地发挥人力资源管理工作的基本作用和意义。但由于企业未能高度重视人力资源管理工作，使其投资方面过于片面化和表面化，也仅是维持企业人力资源工作的运转。其次，人力资源培训管理工作力度不足。想要实现企业创新发展，其前提就是需要企业内部员工应具备创新管理工作理念和新技能以及专业知识，但是由于人力资源培训管理工作力度不足，所以在很大程度上直接制约了企业健康发展。

2.2信息化保障制度缺乏连续性

目前，在人力资源和社会保障信息化体系建设过程中，信息化保障制度缺乏连续性是其存在的主要问题。目前的信息化保障制度属于临时性制度，虽然针对现阶段的人力资源和社会保障信息体系建设提出了相关要求，但是在信息化保障制度的全面性和信息化保障制度的实施方面关注度还不够，制度的完善还存在问题。导致了信息化保障制度没有达到原本良好的指导目标，没有在具体的实施过程中发挥良好的推进能力，使整个信息化保障制度在实施过程中不能对信息化建设提供有力指导，导致整个信息化建设工作处于制度不全面以及缺乏制度指导的局面。因此，进一步完善信息化保障制度，并提高制度的完善性和连续性，对当前人力资源和社会保障信息化体系建设而言具有重要意义，同时也是解决人力资源和社会保障信息化建设问题的重要手段。

3社会保障促进电力系统人力资源开发的战略

3.1强化社会保障管理服务质量

我国社会保障制度经过了数年的改革探索之后，在电力企业当中已经积累了一定的经验，社保管理相关内容正在逐步完善。在实际开展社会保障管理服务的过程中，电力企业需要完善社保管理制度，设立专业的社保管理部门，组建社保管理团队，明确各项社保管理权责，将社保管理责任进行细化，在电力企业当中强化对社保管理的重要意义，营造良好的社保管理氛围。在社保人才团队组建时，需要借助聘任制度、公开选拔制度、竞争上岗制度，选择具备专业水准的社保管理团队，对社保各项管理内容进行明确，统一设备管理标准。全面贯彻“以人为本”思想价值观念，借助信息化社保管理系统、互联网技术手段，真正服务广大员工，借助精湛、細化的社保管理手段，实现为广大群众服务的目的。

3.2扩大社会保障的覆盖面，促进人力资源开发

随着社会经济的发展，有限的社会保障制度的覆盖面还难以适应时代的发展。无法提供为全体劳动者最基本的生活保障，这在一定程度上限制了劳动者积极性和创造性的充分发挥。我国目前还处在发展中的阶段，人口众多。和发达国家相比，综合经济实力也有很大的提高空间。在扩宽社会保障的范围，提高保障的社会化程度时要考虑政府和相关部门的承受能力。在实现经济增长的基础上完善社会保障。

3.3建立长效的激励机制

激励机制主要是通过对企业内部员工进行鼓舞，使其能够获取自信心，发挥和体现自身具备的天赋与潜能，从而促使自我价值能得到实现。同时企业内部员工勤奋工作时，需要调整薪资待遇，从而打造一套更为科学和有效的薪酬管理工作机制。基于该类状况，企业想要留住人才，应调动其员工工作积极性，而从企业员工薪酬管理工作角度分析，企业应尽量照顾到每位员工，对其薪资结构应做好调整，改善员工待遇，完善企业员工各项福利补助，将其落到实处。

结语

社会保障对于人力资源开发的意义重大。社会保障能满足员工基本需求，而人力资源开发可以满足员工更高层次需求，为了实现企业的可持续发展，展现出人力资源的持久动力，就需要从社保制度层次出发，在做好社保管理工作的基础上，为人力资源开发营造出稳定的企业氛围，借助人力资源开发手段促进企业可持续发展。

参考文献：

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[2]袁博.浅谈基层人力资源和社会保障公共服务平台建设的意义和建议[J].赤子，2018（23）：204.

[3]史潮，宇文扬.社会保障：实施人力资源开发的前提[J].中国社会保障，2005，（4）.

作者简介：于安勇，汉，1984.07，男 籍贯：吉林通化，学历：大学本科，工程师，研究方向人力资源、企业职工保险。

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