黄学农

北方地区清洁取暖是习近平总书记亲自部署的一项重要任务，是党中央、国务院的一项重大民生工程、民心工程，是落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略、打赢蓝天保卫战、实现碳达峰碳中和的重要举措。“十四五”期间，我们要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署，积极稳妥推进北方地区清洁取暖，切实保障人民群众温暖过冬，持续改善空气质量。

坚持系统优化、因地制宜，不断巩固清洁取暖成果

北方地区清洁取暖工作开展三年来，成效显著。据统计，截至2019—2020年采暖季结束，北方地区清洁取暖面积达125.9亿平方米，清沽取暖率达65%以上，其中京津冀及周边地区超过80%;替代散煤（含低效小锅炉用煤）1.4亿吨以上，对本地PM2.5平均浓度改善和空气质量综合指数改善贡献率均达三分之一以上。“十四五”期间，大气污染防治和碳强度碳排放总量控制对清洁取暖提出了新要求，必须因地制宜、统筹优化，积极稳妥全面推进清洁取暖工作。

一是严格按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，选择清洁供暖方式。城镇地区重点发展集中取暖，县城优先规划建设小型燃煤热电和生物质热电联产，条件适宜地区积极推进工业余热取暖。农村地区根据资源条件，按照“以供定改、先立后破”原则，稳妥推进“煤改气（电）”，因地制宜发展地热、生物质能、太阳能、集中供暖等清洁取暖方式。非重点地区农村确不具备清洁取暖条件的，允许采用“洁净煤+专用炉具”取暖。……